2024年,區財政局緊緊圍繞中央、省、市國資國企改革決策部署和國資監管工作要求,以提高企業核心競爭力和增強核心功能為重點,實施國有企業改革深化提升行動,堅定不移推動國有資本和國有企業做強做優做大,為我區經濟社會健康發展貢獻國資國企力量。
一是著力落實全面從嚴治黨主體責任。把堅持黨的領導、加強黨的建設貫徹到國企改革發展全過程,堅持和完善國有企業黨建工作責任制考核,推動國有企業黨建責任與經營責任相銜接、黨建工作與生產經營深度融合。按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求,打造國有企業領導人員隊伍,完善國有企業領導人員考核評價體系,促進“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”。推動國有企業黨組織和企業負責人落實全面從嚴治黨責任,發揮巡視巡察利劍作用,加強對落實情況的監督。持續深化糾治“四風”。
二是著力優化國有經濟布局。引導企業做強主業,圍繞核心主業,與上下游企業融通對接、協同發展。通過政府引導、市場化運作,吸引撬動社會資本參與基金組建和項目投資,發揮基金投資引導作用。鼓勵和支持具備條件的國有企業積極布局和培育先進光伏和新型儲能、新材料、裝備制造、醫藥健康、生物制造等戰略性新興產業,加快轉型升級,促進產業體系建設。
三是著力加強重點領域保障。推動國有資本進一步向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的領域集中,引導具備條件的國有企業增加醫療衛生、健康養老、防災減災、應急保障等民生領域公共服務有效供給。加強糧食儲備管理,落實政策性業務與經營性業務分開,提升糧食供應和安全保障能力。推動國有企業落實承擔交通、能源、水利、公共服務等重大基礎設施建設的任務。堅持統籌發展和安全,樹立底線思維,守牢不發生重大風險的底線。
四是著力深化對外開放合作。牢牢把握長三角一體化發展機遇,引導我區國有企業主動對接長三角優質資源,鼓勵區屬國有企業與長三角國有企業進行合作交流,支持區內企業參與長三角產業分工與合作,深度參與長三角一體化發展。
五是著力提升國有資本配置效率。圍繞落實全區重大戰略,突出主業、聚焦實業,堅持專業化發展,推動國有資本、資源向主業企業、優勢企業集中。堅持以企業為主體、市場化為手段,統籌推進區屬國有企業戰略性重組和專業化整合,做實做專子公司。力爭打造1家AA+主體信用國有企業,從整體上增強服務保障能力。
六是著力完善國有企業現代公司治理和市場化運營機制。持續提升國有企業公司治理水平。充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用,優化黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單,完善“三重一大”決策機制。配齊建強董事會,加強外部董事隊伍建設和管理,堅持外部董事占多數,推動集團公司落實董事會向經理層授權制度。提升經理層成員任期制和契約化管理質效,持續推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度,持續推行市場化用工制度。強化按業績貢獻決定薪酬,推動企業優化市場化薪酬制度,激發各級干部員工干事創業的積極性主動性創造性。
七是著力健全以管資本為主的國資監管體制。充分發揮考核指揮棒的作用,根據企業不同功能作用,“一企一策”持續優化考核指標體系,推動分類考核更加精準。做好區屬企業2023年度經營業績考核和2024年度考核指標的下達工作。健全協同高效的監督體系,健全以黨內監督為主導,出資人監督與紀檢監察監督、巡視巡察監督、審計監督、財會監督、社會監督等各類監督貫通起來,形成監管合力,提高監督效能,強化企業內部監督。提升監管水平,完善國資監管權責清單管理,動態優化授權事項。聚焦“三重一大”等重大事項,加強監管。
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