宣州區民生工作領導小組辦公室關于

2023年實施43項民生實事的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門：

經區政府同意，2023年我區實施43項民生實事，具體安排如下：

一、促進就業（3項）

1.促進重點群體穩定就業，城鎮新增就業8600人以上；不少于16個城市社區達到“三公里”充分就業社區標準。（牽頭單位：區人社局）

2.支持畢業生求職創業，按1500元/人標準發放求職創業補貼。（牽頭單位：區人社局）

3.培訓家政服務人員6970人次，新增家政服務人員1270人。（牽頭單位：區商務局）

二、社會保障（2項）

4.農村低保標準年均增幅不低于4.5%，城市低保標準年均增幅不低于7%；特困人員基本生活標準不低于當地最低生活保障標準的1.3倍。（牽頭單位：區民政局、區財政局）

5.新增19個老年食堂助餐點，培育認定5家示范性社區嵌入式養老服務機構。（牽頭單位：區民政局）

三、困難群眾救助（10項）

6.開展困難職工幫扶不少于31人次。孤兒和事實無人撫養兒童救助基本實現孤兒和事實無人撫養兒童應保盡保。（牽頭單位：區總工會、區民政局）

7.實施困難殘疾人康復工程，完成市下達的殘疾人康復救助任務。（牽頭單位：區殘聯）

8.推動實現殘疾人較高質量就業，為160名有需求的殘疾人開展職業技能培訓。（牽頭單位：區殘聯）

9.持續優化無障礙環境，為150戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。（牽頭單位：區殘聯）

10.實施高等教育階段及中等職業教育殘疾學生資助項目，資助不少于49人次。（牽頭單位：區殘聯）

11.完成高齡、獨居、空巢、留守、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人信息采集，普遍開展探訪關愛服務；為552戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造。（牽頭單位：區民政局、區衛健委、區殘聯）

12.強化殘疾人社會救助保障，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼全部提高到每人80元/月。（牽頭單位：區民政局）

13.完成法律援助案件750件，實現刑事法律援助全覆蓋。（牽頭單位：區司法局）

14.強化困難退役軍人服務保障，幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬。（牽頭單位：區退役軍人事務局）

15.實施“陽光家園計劃”托養服務項目，完成市殘聯下達就業年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務人數。（牽頭單位：區殘聯）

四、教育惠民（4項）

16.開展青少年心理健康教育行動。推動各中小學校每兩周至少開設1課時心理健康教育課，建設好學校心理咨詢室，開展專、兼職心理健康教師能力提升培訓，持續加強青少年心理健康教育。（牽頭單位：區教體局）

17.實施安心托幼行動，新建幼兒園3所，新增托育服務機構托位300個、公辦幼兒園學位540個。（牽頭單位：區教體局、區衛健委）

18.實施老有所學行動，全區老年學校新增學習人數1.12萬人左右，參與學習教育活動的老年人達到5.42萬人左右。（牽頭單位：區教體局）

19.積極開展困難學生資助，資助家庭經濟困難學生7970人次。（牽頭單位：區教體局）

五、衛生健康（5項）

20.加強兒童口腔疾病綜合干預，為至少2088名適齡兒童開展免費牙齒窩溝封閉服務，為至少4808名適齡兒童開展免費局部涂氟服務。（牽頭單位：區衛健委）

21.實施出生缺陷防治提升行動，新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力障礙篩查率分別達到98%和95%以上。（牽頭單位：區衛健委）

22.繼續開展城鄉適齡婦女“兩癌”免費篩查，免費為1.2萬人次農村適齡婦女提供宮頸癌檢查服務、0.3萬人次農村適齡婦女提供乳腺癌檢查服務。繼續開展城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費篩查，完成55人次城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費篩查目標任務。（牽頭單位：區衛健委、區婦聯）

23.全面開通基本醫療保險門診慢特病病種申請鑒定線上辦理途徑，試行慢特病保障待遇“免申即享”。（牽頭單位：區醫保局）

24.實現自行臨時外出人員異地就醫“自助備案”。（牽頭單位：區醫保局）

六、交通出行（2項）

25.扎實推進“四好農村路”建設，實施農村公路提質改造工程87.363公里、安防工程213.386公里、養護工程308.313公里。（牽頭單位：區交運局）

26.實施便民停車行動，結合老舊小區片區改造增設停車位300個，按照不低于車位數30%安裝新能源充電樁，70%預留新能源充電樁安裝條件。（牽頭單位：區住建局）

七、文體服務（4項）

27.開展文旅促消費活動。（牽頭單位：區文旅局、區委宣傳部）

28.推進“15分鐘閱讀圈”建設，建成4個城市閱讀空間。（牽頭單位：區文旅局、區委宣傳部）

29.采取政府購買服務方式開展“送戲進萬村”活動，演出194場。（牽頭單位：區文旅局）

30.實施全民健身設施補短板工程，完成居住小區、行政村健身設施維修、改造、升級、補建20個。（牽頭單位：區教體局）

八、城鄉建設（9項）

31.推動充換電基礎設施建設，市區新建公共充電樁100個以上。（牽頭單位：區發改委）

32.實施“千村引領、萬村升級”工程，建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村精品示范村2個左右。（牽頭單位：區委農辦、區農業農村局）

33.改造56個老舊小區。（牽頭單位：區住建局）

34.實施高素質農民培育計劃，培育高素質農民260人。（牽頭單位：區農業農村局）

35.實施農村供水保障工程，解決不能24小時供水村莊9個，解決不能24小時供水人口0.16萬人。（牽頭單位：區水利局）

36.實施農村電網改造升級和鞏固提升工程，農村電網戶均配變容量從2.96千伏安提高到3.04千伏安。（牽頭單位：區經信局、宣州供電服務中心）

37.推進“快遞進村”，穩定運營58個村級寄遞物流綜合服務站。（牽頭單位：區交運局、區商務局）

38.完成18個（城區3個、鄉鎮15個）現有存量不達標菜市的整治和改造提升任務。（牽頭單位：區商務局）

39.新建20家、提升7家，累計完成27家以上戶外勞動者服務站點（工會驛站）建設。（牽頭單位：區總工會）

九、公共安全（4項）

40.建立“惠民菜籃子”門店1家。（牽頭單位：區發改委）

41.開展宣州區放心消費創建活動，認定2023年宣州區放心消費示范單位20戶。（牽頭單位：區市場監管局）

42.深入推進打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作，全力遏制電信網絡詐騙犯罪發案。（牽頭單位：市公安局宣州分局）

43.圍繞重點民生食品，開展食品安全“你點我檢”80批次。（牽頭單位：區市場監管局）

各鄉鎮街道、區直有關單位要把民生實事擺在突出重要位置，切實加強組織領導，強化工作統籌調度，及時協調解決推進中的困難和問題，確保各項民生實事高質高效完成。同時，要積極宣傳引導，將各項民生實事的政策、舉措、成效及時總結提煉，形成典型案例展現給群眾，持續提高人民群眾對實施民生實事的獲得感、滿意度。

 

附件：宣州區2023年實施43項民生實事推進措施

 

 

 

宣城市宣州區民生工作領導小組辦公室

                           2023年9月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

宣州區2023年實施43項民生實事

推進措施

 

一、促進就業（3項）

（一）促進重點群體穩定就業，城鎮新增就業8600人以上；不少于16個城市社區達到“三公里”充分就業社區標準。（牽頭單位：區人社局）

推進措施：

1.貫徹落實省、市穩就業提質擴量服務“家門口”就業行動部署，多渠道增加就業崗位，依托宣州區人力資源市場促進供需對接，確保就業形勢穩定。

2.依托“三公里”就業圈推廣運用，結合基層就業服務平臺信息化提升成果，推動就業服務網格化管理、精準化服務、智能化共享，把就業工作、就業幫扶、就業評價做到社區，確保不少于16個城市社區達到“三公里”充分就業社區標準。

3.支持保障重點群體穩定就業，募集青年就業見習崗位不少于428個，幫助有見習需求的未就業畢業生參加見習活動；開發公益性崗位不低于380個，對通過市場渠道難以就業的困難人員提供公益性崗位安置服務，確保零就業家庭動態清零。

（二）支持畢業生求職創業，按1500元/人標準發放求職創業補貼。（牽頭單位：區人社局）

推進措施：

1.根據省、市統一部署，對符合條件的城鄉居民最低生活保障家庭、貧困殘疾人家庭、脫貧戶家庭及防返貧監測戶家庭、退捕漁民家庭、獲得國家助學貸款、殘疾人身份以及特困人員中的2024屆高校、中等職業學校、技工院校畢業生，按規定給予1500元求職創業一次性補貼。

2.加強畢業生求職創業補貼申報宣傳，聯合相關院校引導符合條件的畢業生進行線上線下申報，依托部門間信息共享機制和信息系統審核校驗，及時進行審核并反饋結果。對信息系統校驗、人工校驗通過的信息，及時進行網上公示。

3.對審核通過符合申領條件的畢業生，通過“銀行代發、直補到人”的方式，將補貼資金足額發放到畢業生社會保障卡金融賬戶或畢業生提供的銀行卡中。

（三）培訓家政服務人員6970人次，新增家政服務人員1270人。（牽頭單位：區商務局）

推進措施：

1.落實省級優秀家政服務企業、優秀家政服務人員獎勵資金，對獲評區級優秀家政服務企業、優秀家政服務人員，分別按照2萬元/家、1000元/人的標準給予獎勵。

2.對員工制家政服務企業，按照企業為員工實際繳納社會保險費100%給予企業補貼（不包括個人繳納部分），按規定享受社會保險補貼、穩崗返還、職業技能培訓補貼等。

3.對符合條件吸納脫貧人口就業的家政服務企業，按規定落實失業保險穩崗返還、培訓補貼、社會保險補貼、創業擔保貸款及貼息等。

二、社會保障（2項）

（四）農村低保標準年均增幅不低于4.5%，城市低保標準年均增幅不低于7%；特困人員基本生活標準不低于當地最低生活保障標準的1.3倍。（牽頭單位：區民政局、區財政局）

推進措施：

1.城市居民最低生活保障標準：從每人每月720元提高至780元，實際增幅比例為8.3%。農村居民最低生活保障標準：從每人每月705元提高至755元，實際增幅比例為7%。本標準從2023年7月開始執行。

2.落實“望聞問切”社會救助主動發現機制。通過網格和數據比對監測，主動聯系困難家庭，引導復核預警信息，對符合條件的均納入低保救助。

3.做到按月與醫保、人社、殘聯等有關部門進行信息比對，針對死亡人員信息做到即時掌握并及時減發、停發救助金。對低保領域重復享受，重復保障等問題進行全面摸排。

4.城市特困人員供養基本生活標準：從每人每月1210元提高至1295元，增幅比例為7%，為城市低保標準的1.65倍。農村特困人員供養基本生活標準：從每人每月917元提高至982元，增幅比例為7%，為農村低保標準的1.3倍。本標準從2023年7月開始執行。

5.扎實開展保障領域內“應享未享、重復享受、違規享受”專項整治，加強部門協調溝通，提高保障效率，擴大保障范圍，確保救助公正、公平。

6.落實特困供養人員照料服務制度，精準評估供養特困人員生活自理能力，做好分類分級照料。分散供養特困人員委托照料服務協議做到全員覆蓋并落實照料護理責任，安排專人定期入戶走訪。

（五）新增19個老年食堂助餐點，培育認定5家示范性社區嵌入式養老服務機構。（牽頭單位：區民政局）

推進措施：

1.強化食品安全管理，加強對食品供應商的監管，確保食材的質量和衛生安全，堅持食品留樣制度，做好食堂的安全用火及清潔健康工作，定期進行食品安全檢查和培訓。

2.完善老年助餐服務體系，積極引入第三方機構，對有條件的社區通過與社區、志愿者組織和企業合作，建立特殊老年助餐服務機制，提供便捷化餐飲服務。

3.建立評估機制，定期對老年助餐服務進行評估和改進，根據評估結果調整工作重點和方向，確保服務質量和效果有效提升。

三、困難群眾救助（10項）

（六）開展困難職工幫扶不少于31人次。孤兒和事實無人撫養兒童救助基本實現孤兒和事實無人撫養兒童應保盡保。（牽頭單位：區總工會、區民政局）

推進措施：

1.持續開展困難職工摸底走訪，建立健全動態管理機制，確?！皯藙t退、應調則調、動態管理”。

2.積極籌措困難職工幫扶資金，為困難職工提供生活救助8人、子女助學11人、醫療救助12人。其中，對符合條件的建檔立卡困難職工，生活救助按照不超過12個月城市低保標準確定，子女助學按不超過每生每年10個月城市低保標準確定，醫療救助按照不超過個人承擔部分確定。

3.社會散居孤兒及事實無人撫養兒童每人每月基本生活費由1100元提高到1290元，實際增幅比例為17%。福利機構集中養育孤兒每人每月基本生活費由1510元提高到1680元，實際增幅比例為11%。新標準從2023年7月開始執行。

4.嚴把審核審批關,確保新增孤兒和事實無人撫養兒童全部符合標準,做到應補盡補,同時規范事實無人撫養孤兒認定,保障生活困難孤兒的權益。

5.結合第三方購買服務了解全區困境兒童現狀，將符合條件但未納入的兒童及時辦理保障手續，實現應保盡保，同時了解現階段已納入兒童情況，對于不符合保障條件的兒童按照程序予以清退，實現動態管理。

（七）實施困難殘疾人康復工程，完成市下達的殘疾人康復救助任務。（牽頭單位：區殘聯）

推進措施：

1.開展殘疾兒童康復需求調查，做好申請審核和轉介服務，為174名有康復需求的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練救助，補助標準每人每年救助1.55萬元。具體按宣州區殘疾兒童康復救助制度實施意見執行。

2.開展殘疾兒童輔具需求篩查評估，為16名殘疾兒童適配假肢、矯形器或其他輔助器具。

3.做好困難精神殘疾人藥費補助項目動態管理，為不少于1312名困難精神殘疾人提供每人每年1000元藥費補助資金。

4.做好輔具需求服務，完成市下達的有需求的持證殘疾人適配基本型輔助器具補貼任務。

（八）推動實現殘疾人較高質量就業，為160名有需求的殘疾人開展職業技能培訓。（牽頭單位：區殘聯）

推進措施：

1.通過線下培訓，開展殘疾人職業技能培訓。

2.殘疾人培訓費用從扶持殘疾人就業創業專項經費支出，殘疾人培訓享受誤工補貼（含交通補貼）。

3.注重殘疾人培訓實效和質量，提升培訓的規范化和專業化水平。

（九）持續優化無障礙環境，為150戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。（牽頭單位：區殘聯）

推進措施：

1.開展無障礙改造需求調查，對有需求的困難重度殘疾人家庭開展入戶評估，優先改造“一戶多殘、以老養殘”等特殊困難殘疾人家庭。

2.對困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造，完善和規范設計、施工、驗收等工作流程，增強改造個性化、人性化水平。

3.做好檔案整理和改造數據錄入，加強工作監管，嚴格資金管理使用。

（十）實施高等教育階段及中等職業教育殘疾學生資助項目，資助不少于49人次。（牽頭單位：區殘聯）

推進措施：

1.加強政策宣傳，實施過程中嚴格審核報送材料。

2.對全日制在校殘疾本?？粕咳嗣繉W年資助1500元，研究生每人每學年2500元。對成人高等教育殘疾畢業學生（含自考生）在取得相應學歷證書后按照本?？粕?000元和研究生5000元的標準，給予一次性資助，同等學歷只資助一次。

3.對各類依法設立的中等職業教育學校（含技工院校）在校殘疾學生每人每學年資助1500元。

4.高等教育階段及中等職業教育殘疾學生資助從扶持殘疾人創業就業經費支出。

（十一）完成高齡、獨居、空巢、留守、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人信息采集，普遍開展探訪關愛服務；為552戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造。（牽頭單位：區民政局、區衛健委、區殘聯）

推進措施：

1.做好資金統籌，預計每戶改造資金為3500元，共計支出資金193.2萬元，做好項目完成后的驗收和后續服務保障工作。

2.加強信息摸排，進行實地走訪，分網格采集高齡、獨居、空巢、留守、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人信息采集，全面掌握全區特殊困難老年人家庭狀況。

3.引入第三方機構，對適老化改造進行精準評估，制定可行性方案，加強對第三方機構的監督與檢查，定期上門核實機構服務狀況與質量，采集服務建議。

4.實行計生特殊家庭幫扶聯系人制度，規范建立計生特殊家庭信息檔案，落實各項幫扶措施。

5.實施計生家庭特別扶助制度，為符合條件的計生特殊家庭發放特別扶助金。

6.規范完成省人口健康基金幫扶項目，側重開展針對計生特殊家庭的幫扶項目。落實屬地責任，結合春節、中秋節等傳統節日開展計生特殊家庭走訪或慰問活動。

（十二）強化殘疾人社會救助保障，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼全部提高到每人80元/月。（牽頭單位：區民政局）

推進措施：

1.自2023年1月1日起，全區困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼基礎標準均提高至80元/月/人，困難殘疾人生活補貼不再按照殘疾等級發放，一二級和三四級實行統一標準。

2.嚴格執行發放標準。保障“兩補”補貼資金發放的及時性，及時做好殘疾人動態管理工作，貫徹應享盡享、應退盡退原則，動態調整殘疾人救助人員。

3.進一步對接系統后臺，完善“兩補”系統，全面落實全程網辦、低保比對、死亡比對、特困供養、傷殘優撫比對的有效銜接，簡化辦事流程，縮短辦事時間。

（十三）完成法律援助案件750件，實現刑事法律援助全覆蓋。（牽頭單位：區司法局）

推進措施：

1.進行案件監管，加大案件質量評查力度，提高法律援助案件質量。

2.加大法律援助宣傳，在重要時間節點，積極開展“法援惠民生”品牌系列活動，擴大法律援助宣傳面。

（十四）強化困難退役軍人服務保障，幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬。（牽頭單位：區退役軍人事務局）

推進措施：

1.充分發揮區鄉村三級退役軍人服務保障體系作用，主動作為，因人施策，切實做到應幫盡幫、應援盡援、幫援及時。

2.根據幫扶援助對象的困難情形和程度、當地經濟發展和救助保障水平等因素，合理確定困難退役軍人幫扶援助標準，重點幫扶因病、因殘導致生活出現嚴重困難的退役軍人和軍屬烈屬。

3.設立區困難退役軍人幫扶資金，按照目標任務對幫扶對象進行補助，人均補助標準待省市標準出臺后再行確定。

（十五）實施“陽光家園計劃”托養服務項目，完成市殘聯下達就業年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務人數。（牽頭單位：區殘聯）

推進措施：

1.開展就業年齡段困難殘疾人托養需求調查，通過寄宿、日間照料或居家等多種形式，為就業年齡段低保智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養服務。

2.結合宣州區實際，確定托養服務補貼標準。

3.注重對托養對象條件審核，加強托養服務項目監管。

四、教育惠民（4項）

（十六）開展青少年心理健康教育行動。推動各中小學校每兩周至少開設1課時心理健康教育課，建設好學校心理咨詢室，開展專、兼職心理健康教師能力提升培訓，持續加強青少年心理健康教育。（牽頭單位：區教體局）

推進措施：

1.完善各學段學生心理健康教育體系，指導各中小學校運用省級學生心理健康教育管理平臺。

2.落實省中小學心理健康教育文件精神，督促各中小學校加強配備專（兼）職心理健康教育教師。組織各中小學校師生及家長收看省電視臺公益性心理健康教育專欄節目。

3.全區1所校外未成年人心理輔導站（市二中）定期對外開放，引進第三方機構進行心理健康檢測和輔導，提供心理援助。

4.全面推進“關愛青少年心理健康 送專家進校園”民建公益項目，扎實開展專（兼）職心理健康教師能力提升培訓。

（十七）實施安心托幼行動，新建幼兒園3所，新增托育服務機構托位300個、公辦幼兒園學位540個。（牽頭單位：區教體局、區衛健委）

推進措施：

1.持續擴大公辦園學位供給，通過新建幼兒園3所，全力保障和緩解幼兒入公辦園難問題。

2.全面提供幼兒園延時服務，在延時服務實現有需要的幼兒全覆蓋基礎上，重點保障和提升服務質量。

3.全區不少于10%的幼兒園開設2-3歲托班。公辦幼兒園舉辦的托班提供普惠性服務，有條件的民辦幼兒園開設普惠性托班。落實獎補政策，公辦托育服務機構，按照600元/生?年標準給予補貼；對備案的民辦普惠托育服務機構，按照400元/生?年標準給予補貼。開展轄區普惠性托育機構自評，對得分前三名分別給予5萬、3萬、2萬元補助。

（十八）實施老有所學行動，全區老年學校新增學習人數1.12萬人左右，參與學習教育活動的老年人達到5.42萬人左右。（牽頭單位：區教體局）

推進措施：

1.通過改建、擴容、新設、網辦等“四個一批”辦法擴容增量，重點面向鄉鎮（街道）、村（社區）建設老百姓身邊的老年學校，參與學習教育活動的老年人數達到5.42萬人。

2.對改建的公辦區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級老年學校，按財政供給渠道一次性分別給予不少于20萬元、10萬元、3萬元的改造建設補助。公辦老年學校按200元/人?年標準，撥付人均保障經費。政府舉辦的老年大學（學校）辦學經費、專項經費納入區級財政預算。全區（含飛彩、金壩）2023年資金投入數不少于81.2萬元，確保完成省市下達的經費投入任務。

3.鼓勵學校、黨政機關、企事業單位、社會團體等允許本單位職工（含退休）在符合有關規定、不影響本職工作的前提下，到老年學校兼職任教并合理獲取報酬。允許高校學生在不影響學業的前提下，到老年學校實習、任教并合理獲取報酬。鼓勵支持開發增設公益性崗位，向高校畢業生購買服務，到老年學校任職。

（十九）積極開展困難學生資助，資助家庭經濟困難學生7970人次。（牽頭單位：區教體局）

推進措施：

1.修訂《宣州區學生資助資金管理實施辦法》，印發《宣州區2023年學生資助工作要點》，為各校進一步規范和加強學生資助工作提供政策保障。

2.開展特殊困難群體數據比對，將全國資助管理信息系統推送特殊困難群體學生信息，省建檔立卡資助系統推送的原建檔立卡學生信息，及時納入重點關注和保障范圍。

3.通過印發致初高中畢業生“兩封信”、致家庭經濟困難學生家長一封信、編印政策宣傳冊、開通暑期資助熱線、資助政策在線咨詢等方式，廣泛宣傳資助政策和申請流程。

4.實行學生資助工作學期督查制度，督促各校做好數據排查、困難學生認定、資助政策落實等工作。

五、衛生健康（5項）

（二十）加強兒童口腔疾病綜合干預，為至少2088名適齡兒童開展免費牙齒窩溝封閉服務，為至少4808名適齡兒童開展免費局部涂氟服務。（牽頭單位：區衛健委）

推進措施：

1.建立健全兒童口腔疾病綜合干預醫教協同工作機制，成立6所青少年口腔科普基地，深入學校、托幼機構開展口腔健康教育，實施健康涂氟和窩溝封閉等適宜技術，為適齡兒童提供口腔疾病綜合干預服務。

2.每新增1名兒童開展第一恒磨牙窩溝封閉按照160元（40元/顆牙*4顆牙）的標準，每新增1名兒童開展局部涂氟按照30元的標準補助，所需經費由區財政承擔。

3.依托宣州區牙病防治中心，組織開展業務培訓、健康教育、臨床實施、復查督導等工作。

（二十一）實施出生缺陷防治提升行動，新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力障礙篩查率分別達到98%和95%以上。（牽頭單位：區衛健委）

推進措施：

1.實施出生缺陷防治提升行動，推進三級出生缺陷防治服務。擴大新生兒疾病免費篩查病種，除新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿和新生兒聽力篩查外，增加串聯質譜法多種遺傳代謝病、腎上腺皮質增生癥、葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥的篩查。

2.開展0-6歲兒童殘疾篩查、診斷和康復工作。繼續實施出生缺陷干預救助項目，為0-18歲符合條件的貧困陽性患兒申請救助。

3.建立健全新生兒疾病篩查、陽性病例召回、隨訪、診斷和隨訪的一體化服務模式。建立新生兒遺傳代謝病確診治療綠色通道，為串聯質譜法多種遺傳代謝病、腎上腺皮質增生癥、葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥陽性患兒提供免費基因診斷服務。

4.先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥篩查和新生兒聽力篩查經費由上級財政提供資金保障，其中先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥篩查補助48元，聽力篩查補助30元，不包括復篩和診斷費用。

5.串聯質譜法多種遺傳代謝病篩查、腎上腺皮質增生癥和葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥篩查及診斷經費由區財政提供資金保障，篩查經費按照260元/人的標準實施，基因診斷經費按實際發生費用實施。

（二十二）繼續開展城鄉適齡婦女“兩癌”免費篩查，免費為1.2萬人次農村適齡婦女提供宮頸癌檢查服務、0.3萬人次農村適齡婦女提供乳腺癌檢查服務。繼續開展城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費篩查，完成55人次城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費篩查目標任務。（牽頭單位：區衛健委、區婦聯）

推進措施：

1.健全“兩癌”篩查專家隊伍，加強對管理和專業技術人員的培訓，確保篩查質量。規范質量控制，建立咨詢、篩查及隨訪相關管理制度，確保項目數據真實準確。

2.充分發揮基層部門宣傳教育、組織發動及追蹤隨訪的作用，深入開展社會宣傳和健康教育，增強婦女是自身健康第一責任人意識。2023年宮頸癌篩查早診率達到90%、乳腺癌篩查早診率達到70%以上。

3.按照城鎮低保適齡婦女宮頸癌篩查標準，將農村適齡婦女宮頸癌篩查費用由49元/人提高到84元/人，按84元/人費用標準增加3000人宮頸癌篩查數，所需費用由區財政按照實際篩查任務數提供保障。

4.城鎮低保適齡婦女“兩癌”篩查經費由省、區兩級財政按7:3比例分擔。區財政安排必要的工作經費，用于項目宣傳動員、人員培訓、質量控制、監督評估、隨訪管理等，以保障項目工作順利實施。

5.各鄉鎮街道婦聯聯合同級民政部門共同確定本地當年參加免費篩查的城鎮低保適齡婦女名單，并將篩查人員名單提供給篩查服務機構，在知情選擇的基礎上，有計劃地組織人員參加篩查。

6.承擔“兩癌”免費篩查任務的服務機構，組織臨床經驗豐富、責任心強的人員成立專業技術隊伍，按照相關技術服務規范要求，為篩查目標人員提供免費篩查服務。

（二十三）全面開通基本醫療保險門診慢特病病種申請鑒定線上辦理途徑，試行慢特病保障待遇“免申即享”。（牽頭單位：區醫保局）

推進措施：

1.全面開通安徽醫保公共服務微信小程序、皖事通APP、安徽醫保公共服務個人網廳和安徽政務服務網等多種形式的網上門診慢特病申請渠道。

2.及時通知專家審核，提高鑒定效率，縮短辦結時限。

3.開通“器官移植術后、心臟瓣膜置換術后、惡性腫瘤”三種疾病“免申即享”，及時保障參?；颊呦硎艽?。

（二十四）實現自行臨時外出人員異地就醫“自助備案”。（牽頭單位：區醫保局）

推進措施：

1.推廣“國家醫保服務平臺”APP微信小程序、“安徽醫保公共服務”個人網廳微信小程序、政務服務網、皖事通等，實現多種渠道異地就醫備案。

2.專人負責“自助備案”，針對問題，及時點對點服務，提高備案成功率。

六、交通出行（2項）

（二十五）扎實推進“四好農村路”建設，實施農村公路提質改造工程87.363公里、安防工程213.386公里、養護工程308.313公里。（牽頭單位：區交運局）

推進措施：

1.堅持“建好、管好、護好、運營好”協同并進機制。實施農村公路提質改造工程、農村公路安全防護工程、農村公路養護工程，推動質量監督工作標準化、程序化、規范化。

2.倒排工期，加強調度，明確時間節點目標，加快推進“四好農村路”建設進度，確保在規定時間節點內完成建設任務。

（二十六）實施便民停車行動，結合老舊小區片區改造增設停車位300個，按照不低于車位數30%安裝新能源充電樁，70%預留新能源充電樁安裝條件。（牽頭單位：區住建局）

推進措施：

1.強化宣傳引導，營造停車管理濃厚氛圍。以通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式，制作全區住宅小區停車規范化管理宣傳動畫片，利用各類自媒體、小區宣傳欄、微信平臺、電子屏等途徑，廣泛宣傳開展停車規范化管理的重要意義，開展“小手拉大手、規范停車、文明伴我行”宣傳活動，營造小區人人支持文明停車的正能量氛圍，引導業主文明有序停放，自覺維護小區秩序。

2.征求業主意見，優化停車位改造方案。聯合設計院、小區業主代表、施工單位及物業公司進行商討，廣泛征求小區居民意愿、匯集大家小建議、金點子，通過盤整空地、重新施劃的方式改造增加停車位，積極化解小區車輛亂停亂放難題。優化施工方案、嚴控工程質量，加強文明施工，盡最大可能減少擾民，爭取群眾理解和支持。

3.凝聚部門合力，保障停車管理執法力量。進一步明確區消防、住建、城管、公安、街道辦事處等相關單位在推進停車管理工作中的職責，每半月定期開展違規停車專項整治行動，會同消防部門探索消防委托執法工作，對違規占用消防通道，不配合勸阻管理的，嚴肅查處；對極少數人惡意阻撓停車管理工作開展或強行堵門等影響惡劣的行為，一經查實，從嚴處罰，從制度和政策上為停車規范化管理提供強有力的執法力量保障。

七、文體服務（4項）

（二十七）開展文旅促消費活動。（牽頭單位：區文旅局、區委宣傳部）

推進措施：

1.聯合支付寶平臺，開展“宣州消費券”文旅活動。

2.對文旅促消費活動進行“線上+線下”推廣，引導消費者參與。

（二十八）推進“15分鐘閱讀圈”建設，建成4個城市閱讀空間。（牽頭單位：區文旅局、區委宣傳部）

推進措施：

1.成立由宣傳、財政、文旅等部門組成的工作專班，將“15分鐘閱讀圈”建設納入意識形態巡察、督查事項，作為精神文明創建重要內容。

2.做好已建成城市閱讀空間的開放和運營工作，廣泛開展閱讀推廣等文化活動，為廣大市民提供高效便捷的公共文化服務。

3.合理安排新建城市閱讀空間建設周期，加快建設進度，高質量完成年度建設任務。

（二十九）采取政府購買服務方式開展“送戲進萬村”活動，演出194場。（牽頭單位：區文旅局）

推進措施：

1.各鄉鎮（街道）要與中標演出服務單位加強配合和溝通，精準對接群眾需求，制作節目清單，由群眾“點單”，確定送戲演出劇目，制定演出計劃，掌控送戲進度。合理安排演出季節和時間，多利用農閑、傳統節慶、節假日安排演出，避免在農忙季節或惡劣天氣條件下演出，注重演出實效。

2.聯合各鄉鎮（街道）做好群眾需求征集工作，協調中標演出服務單位、行政村等，落實演出場地，廣泛宣傳發動，維護演出秩序，演出現場質量監督。行政村負責做好活動宣傳、疫情防控、提供演出、場地、觀眾組織等工作，提前公布和廣泛宣傳演出信息，協助鄉鎮（街道）做好群眾意見建議征集工作和演出現場質量監督。

3.充分利用新媒體（抖音、微博、微信、視頻號等）、網站、宣傳車、村廣播和公示欄等方式，加大活動宣傳，提高農民群眾知曉率和參與度，以保證每場演出現場觀眾在80人以上。

（三十）實施全民健身設施補短板工程，完成居住小區、行政村健身設施維修、改造、升級、補建20個。（牽頭單位：區教體局）

推進措施：

1.完善群眾身邊的健身設施，對鄉鎮（街道）、行政村健身設施，根據區域特點、鄉土特色和居民需求全面改造升級，鄉鎮（街道）負責健身設施的日常維護、保養和管理。

2.積極爭取上級體育彩票公益金，加大區財政投入，吸引社會資本投資體育設施建設。

八、城鄉建設（9項）

（三十一）推動充換電基礎設施建設，市區新建公共充電樁100個以上。（牽頭單位：區發改委）

推進措施：

1.加強與省、市級部門對接，積極爭取省、市級補貼政策資金，支持充換電基礎設施項目建設。

2.落實峰谷分時電價政策，鼓勵電網企業在電網接入、增容等方面優先服務充換電基礎設施建設。

3.積極推動全區各類市場主體接入全省統一建設的充換電基礎設施監管服務平臺，實現數據信息互聯互通。

4.加快編制出臺《宣州區新能源充電設施專項規劃》（2023-2035年）。

（三十二）實施“千村引領、萬村升級”工程，建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村精品示范村2個左右。（牽頭單位：區委農辦、區農業農村局）

推進措施：

1.強化鄉鎮黨委、政府主體責任，實施鄉村產業增效、人才引育、文化賦能、生態提質、組織引領等五大行動，加快建設彰顯宣州山水徽韻田園風光宜居宜業和美鄉村。

2.制定宜居宜業和美鄉村建設區級實施意見以及成立推進小組、考核方案等系列配套文件。

（三十三）改造56個老舊小區。（牽頭單位：區住建局）

推進措施：

1.開展“光伏屋頂”改造試點。探索居民讓渡屋頂等公共部位部分收益的方式，選取1個改造小區同步開展“光伏屋頂”改造試點，由市開盛集團負責實施，建設分布式光伏瓦屋面發電系統，發電量優先用于保障小區公共用電。

2.實施存量違章建設拆除。對列入老舊小區改造項目內占用公共空間、占用消防通道的違法違規建設進行拆除，按照不高于現行“征遷標準”的原則給予補償，費用納入老舊小區改造成本。

3.推進既有住宅加裝電梯。采取“居民出資+政府獎補”相結合方式持續開展既有多層住宅加裝電梯，采用業主申報制,經宣州區物業主管部門審核,報市住建局（房地產中心）組織并聯審批后實施。

（三十四）實施高素質農民培育計劃，培育高素質農民260人。（牽頭單位：區農業農村局）

推進措施：

1.制定《2023年高素質農民培育工作實施方案》，明確目標任務、實施重點和具體措施。組織學員參加高素質農民職業技能大賽，以賽促訓。

2.充分利用多方面優質教育培訓資源，用好培育體系；推進實踐實訓基地建設，提高培訓效果。

3.為技術技能提升類培育對象提供技術指導服務，幫助產業發展帶頭人獲取產業項目、信貸保險等方面支持。支持高素質農民參加展會、創新創業大賽和農產品交易活動等。

（三十五）實施農村供水保障工程，解決不能24小時供水村莊9個，解決不能24小時供水人口0.16萬人。（牽頭單位：區水利局）

推進舉措：

1.印發《宣州區關于開展農村供水問題專項整治行動的通知》，指導各有關鄉鎮街道成立專項工作組，安排專人對全區集中及分散供水工程不能24小時供水問題進行全面排查。

2.將解決農村不能24小時供水村莊，納入正在編制的區級農村供水保障提升實施方案（2023-2025年），細化不能24小時供水的村莊名稱和人口，制定切實可行的改造提升方案。

3.計劃根據批復方案，制定分年實施計劃，建立項目進展臺賬，多方爭取項目資金，按年度計劃全力推進工程建設，督促參建各方規范履行項目建設要求，做好項目全過程管理，確保工程建設質量。

（三十六）實施農村電網改造升級和鞏固提升工程，農村電網戶均配變容量從2.96千伏安提高到3.04千伏安。（牽頭單位：區經信局、宣州供電服務中心）

推進措施：

1.投資農村電網建設資金8000萬元，做好農村電網改造升級和鞏固提升，加快補齊宣州區農網發展短板。

2.全面應用典型設計和通用設備，優化設備選型，采用高效能配變等環保型、智能化標準設備，提高配電網裝備水平，農村電網戶均配變容量從2.96千伏安提高到3.04千伏安。

3.深化工程全過程數字化管控應用，加快施工轉型升級行動，拓展無人機數字化驗收應用場景，提升工程建設實效。

（三十七）推進“快遞進村”，穩定運營58個村級寄遞物流綜合服務站。（牽頭單位：區交運局、區商務局）

推進措施：

1.推動郵政集團宣城公司整合宣州物流快遞公司，打造高質量宣州農村電子商務物流配送公共服務中心。

2.強化“快遞進村”運行情況檢測，跟蹤行政村快遞業務量變化情況，督促郵政快遞企業做好村級站點的穩定工作。

（三十八）完成18個（城區3個、鄉鎮15個）現有存量不達標菜市的整治和改造提升任務。（牽頭單位：區商務局）

推進措施：

1.加強資金支持。區財政統籌安排資金，對2023年期間鄉鎮完成整治和改造提升菜市場進行獎補，達到標準的按照改造投資額的30%、最高不超過20萬元的標準給予獎補。

2.將菜市整治和改造提升與城市老舊小區改造、一刻鐘便民生活服務圈、縣域商業體系建設等有機結合，在用地用水用電用氣等方面給予政策傾斜，鼓勵引導社會力量參與整治提升和運營管理。

3.扎實推進“三規范、兩強化”，實現功能區域、停車管理、經營行為持續規范，市場監管、氛圍營造持續強化。

（三十九）新建20家、提升7家，累計完成27家以上戶外勞動者服務站點（工會驛站）建設。（牽頭單位：區總工會）

推進措施：

1.結合組織部門的網格驛站、人社部門的三公里就業圈、民政部門的助老餐廳、文旅部門的十五分鐘閱讀圈等項目建設，優化資源整合，在城區街道社區做到全覆蓋。

2.根據共建單位建設實際投入情況，以獎代補，給予一定的經費補貼，支持戶外勞動者服務站點（工會驛站）建設。各單位通過籌措資金、提供場地設施等方式加大建設投入。

3.廣泛開展政策宣傳，加大對農民工、新就業形態勞動者的關心關愛，把驛站建設成為黨的政策理論宣傳站、為民辦實事服務站。

九、公共安全（4項）

（四十）建立“惠民菜籃子”門店1家。（牽頭單位：區發改委）

推進措施：

1.加強監管，落實“惠民菜籃子”門店監管、考核等各項制度，加大日常運行巡檢力度。規范門店運營，保證在“惠民菜籃子”活動運行期間每天惠民菜銷售不斷檔、不脫銷。

2.按照“菜籃子”市長負責制要求，由區財政安排專項經費，對“惠民菜籃子”運行門店給予適當獎補，在主要節假日、突發事件及價格大幅上漲期間平價銷售蔬菜、豬肉等，引導市場預期，保障群眾基本生活。

3.對“惠民菜籃子”運行門店按規定在用電價格等方面給予相應政策支持。

（四十一）開展宣州區放心消費創建活動，認定2023年宣州區放心消費示范單位20戶。（牽頭單位：區市場監管局）

推進措施：

1.制發《宣州區放心消費創建活動工作實施方案》和《宣州區放心消費示范創建標準》，扎實開展放心消費創建活動。

2.加強創建政策指導、培育引導和監督，推動各參與單位提高創建質量，開展宣州區五類放心消費示范創建申報工作。

3.成立評審工作組，對創建申請單位進行評估驗收。評估驗收結果經公示后，向合格單位發放獎牌，并向社會公布。以放心消費創建為契機，不斷優化消費環境，強化消費者權益保障。

（四十二）深入推進打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作，全力遏制電信網絡詐騙犯罪發案。（牽頭單位：市公安局宣州分局）

推進措施：

1.通過在街道、小區廣場、集貿市場、車站碼頭、銀行通信營業場所、網吧、賓館、醫院等人員密集場所張貼防詐宣傳海報、標語橫幅、小區廣播、室內外LED屏等多種方式，動員全民全社會積極參與防詐反詐宣傳活動。通過“無詐”系列主題創建，發動全社會力量參與防詐反詐宣傳，大力營造濃厚宣傳氛圍。

2.區反詐中心加大電詐警情動態監測力度，及時發布高發詐騙警情緊急預警信息，并通過各類互聯網媒體發布提醒。

3.依托“警格+網格”機制，會同村（社區）干部、反詐志愿者、江淮義警等力量，全面、扎實、高效開展資金預警、“諦聽”預警等緊急高危預警見面勸阻工作，有效提升勸阻工作質效，不斷壓降預警失敗率和預后被騙率。

4.常態化開展電信網絡詐騙犯罪打擊，保持高壓震懾力度和打擊力度。

（四十三）圍繞重點民生食品，開展食品安全“你點我檢”80批次。（牽頭單位：區市場監管局）

推進措施：

1.組織全區市場監管部門啟動“你點我檢”進校園、進鄉村、進社區活動，通過今日宣州公眾號，按季度線上投票征集、活動現場“你點我檢”問卷調查、現場答疑解惑和“你送我檢”現場快檢活動等多種方式，采用“線上點單＋線下實踐”征集模式，對群眾點擊率關注度高及市場消費量大的食品品種、檢驗項目及抽樣場所向社會廣泛征求意見。

2.通過招投標方式，委托具備法定資質條件的食品檢驗機構，按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規定的監督抽檢程序和要求開展監督抽檢。

3.每季度開展“你點我檢”抽檢數據均及時錄入國家食品安全抽樣檢驗信息系統，并在今日宣州公眾號或宣州區人民政府官網及時公示“點單”抽檢結果。

4.堅持“開門辦抽檢”，邀請人大代表、政協委員、消費者代表、新聞媒體記者、現場群眾等參加“你點我檢、服務惠民生”食品安全專項抽檢活動，開展科普知識解讀、風險預警交流，發布食品安全消費提示，對抽檢發現的不合格食品，區市場監管部門將第一時間督促食品生產經營者立即采取下架、召回、封存等風險防控措施，并組織執法力量，對違法違規行為啟動核查處置程序開展核查處置，及時防范化解食品安全風險隱患。聚焦群眾期盼、解決群眾訴求、拓寬群眾參與渠道，讓群眾“零距離”接觸食品安全抽檢，了解食品安全知識，提高食品安全意識，提振消費信心。

 

附表：宣州區量化類目標任務分解表