宣州區人民政府辦公室關于印發宣州區

推動專精特新中小企業高質量發展

實施細則的通知

宣區政辦秘〔2023〕28號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，宣城高新區管委會、宣州經開區管委會、洪林現代農業示范區管委會，區直各單位：

現將《宣州區推動專精特新中小企業高質量發展實施細則》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

宣州區人民政府辦公室

2023年8月1日

宣州區推動專精特新中小企業高質量發展

實 施 細 則

為深入貫徹習近平總書記關于發展專精特新中小企業的系列重要指示精神，全面落實國家、省、市相關決策部署，促進我區中小企業專精特新高質量發展，根據《宣城市推進專精特新中小企業高質量發展實施細則》及《宣州區促進高質量發展若干政策（2023年版）》文件精神，結合我區實際，現制定如下實施細則。

一、主要目標

到2025年，全區支持專精特新企業培育和發展的政策體系、服務體系、發展環境更加完善，形成一批發展速度快、創新能力強、產品質量優、經濟效益好的專精特新中小企業，成為全區重點先進制造業集群和產業鏈高質量發展的中堅力量。

2023年，力爭新增國家級專精特新“小巨人”企業1家以上，新增省級專精特新“冠軍”企業1家以上，新增省級專精特新中小企業12家以上。

到2025年，力爭新增國家級專精特新“小巨人”企業3家以上、累計達6家以上，新增省級專精特新“冠軍”企業4家以上、累計達7家以上，新增省級專精特新中小企業30家以上、累計達60家以上，新增專精特新上市企業1家以上。

二、重點任務

（一）強化企業梯次培育。按照“創新型中小企業→省專精特新企業→省專精特新‘冠軍’企業→國家級專精特新‘小巨人’企業→國家級單項冠軍企業”成長路徑，建立專精特新企業梯度培育庫，將具有專精特新發展潛力的企業納入培育庫。加強對入庫企業分類指導和跟蹤服務，實施動態管理，支持培育企業梯次發展。對首次認定的省級專精特新企業、省級專精特新“冠軍”企業、國家級專精特新“小巨人”企業分別給予20萬元、40萬元、60萬元一次性獎補。（牽頭單位：區經信局、區財政局。責任單位：各鄉鎮街道、園區）

（二）加大企業招引力度。落實招商政策要求，構建“龍頭帶動、配套跟進、整鏈融合”集群式發展格局，圍繞主導產業、特色產業發展，精準招引一批行業標桿企業、頭部企業和“專精特新”企業。瞄準產業鏈關鍵環節，大力招引補短板弱項、產業帶動力強的專精特新企業、制造業單項冠軍企業。對整體遷入我區或在我區建立生產基地，且正常經營一年的國家專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業，分別給予10萬元、20萬元一次性獎補。（牽頭單位：區招商合作服務中心、區經信局、區財政局。責任單位：各鄉鎮街道、園區）

（三）提升企業創新能級。大力支持專精特新企業工藝提升、裝備改造、產品研發。引導支持龍頭骨干企業建設重點實驗室、聯合學科實驗室、產業創新研究院、企業技術中心、企業研發中心、工程研究中心、新型研發機構等創業創新平臺，引進高校技術轉移中心，組織開展產學研專項對接活動，推動重點企業進高校院所、專家教授進企業，實現專精特新企業研發機構全覆蓋。推動現有企業研發平臺升級為國家級、省級企業研發機構，持續增強企業研發機構創新能力。到2025年，專精特新企業擁有省級以上研發機構量達到20個以上。區財政設立專精特新企業研發專項資金，重點支持專精特新企業工藝提升、裝備改造、產品研發和技術創新平臺建設，單個項目財政最高支持100萬元。（牽頭單位：區科技局、區經信局、區發改委。責任單位：各鄉鎮街道、園區）

（四）推動企業數字化轉型。推動專精特新企業高端化智能化綠色化改造，引導專精特新企業加大智能化設備投入，購置數控機床、工業機器人、成套生產線、研究開發、檢驗檢測等設備和軟件服務，支持申報工業互聯網標桿示范企業。到2025年，培育省數字化轉型典型示范項目2個以上，推廣應用工業機器人100臺以上，新增省級智能工廠或數字化車間6個以上。開展省級專精特新企業數字化免費診斷全覆蓋，量身定制數字化提升解決方案。到2025年，實現省級以上專精特新企業深度上云全覆蓋。（牽頭單位：區經信局。責任單位：各鄉鎮街道、園區）

（五）拓寬上市融資渠道。建立優質券商對接幫扶專精特新企業制度，開展專精特新企業上市掛牌精準服務。在滬深交易所上市的企業分階段給予獎勵1000萬元（企業報輔導備案受理獎勵400萬元；企業報會報所受理獎勵300萬元；企業成功上市后獎勵300萬元）；在“新三板”基礎層掛牌的企業，給予獎勵60萬元，直接在創新層掛牌的企業，給予獎勵100萬元，由新三板創新層報北交所成功上市的，再分階段給予獎勵500萬元（企業報輔導備案受理獎勵200萬元；企業報所受理獎勵150萬元；企業成功上市后獎勵150萬元）；在省股交中心（四板）掛牌的股改企業、未股改企業，財政分別給予一次性獎勵15萬元、3萬元。已掛牌企業股改后轉板補足獎勵差額。（牽頭單位：區財政局。責任單位：各鄉鎮街道、園區）

（六）提升品牌競爭力。引導專精特新企業實施卓越績效模式、精益生產等先進質量管理方法，提升內在素質，夯實品牌發展基礎。鼓勵支持企業主導或參與制（修）訂國際、國家、行業、地方和團體標準。實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，打造凸顯宣州特色專精特新企業品牌；支持專精特新企業參加進博會、世界制造業大會、中小企業博覽會等國內外重大展會；支持民營企業積極參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動。力爭到2025年，專精特新企業新增“三品”示范企業2戶以上、安徽工業精品4個以上、省級新產品10個以上。（牽頭單位：區市場監管局、區經信局。責任單位：各鄉鎮街道、園區）

（七）增強公共服務功能。持續深化“一改兩為”，對專精特新培育庫企業建立“一企一檔”，建立區領導聯系幫扶制度，由區級領導分類指導幫扶。建立專精特新企業專業人才需求目錄，定期舉辦專精特新企業專場人才招聘會，開設專精特新企業人才引進綠色通道。組織開展面向專精特新企業經營管理者、專業技術人員、技術工人的多層次培訓服務；加大新生代等企業家培養力度，開展專精特新企業高管訂單式培訓，組織專精特新企業家赴長三角等發達地區“體悟實訓”。對專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業新引進的博士研究生、碩士研究生、全日制本科生、全日制?？粕约案呒壖紟?、技師和高級工，落實薪酬補貼、安家補貼等政策；做好人才服務保障，對獲得宛陵優才卡的人員提供子女入學、家屬就業、健康醫療、文化旅游等服務，形成愛護企業、愛護企業家的濃厚氛圍。（牽頭單位：區人社局、區委組織部、區經信局、區營商環境建設服務中心、區工商聯。責任單位：各鄉鎮街道、園區）

（八）持續優化營商環境。對專精特新企業和制造業單項冠軍企業在有序用電用氣、大氣污染綜合治理錯峰生產和重污染天氣應急管控等工作中，實行優先保障供應；加強柔性執法，對專精特新企業和制造業單項冠軍企業的輕微違法行為，采取主動指導、提醒改正等措施，對符合法定不予處罰、從輕或減輕處罰條件的違法行為，依法不予處罰、從輕或減輕處罰。按照鼓勵創新、嚴守底線的原則，對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管，靈活運用說服教育、行政指導等柔性執法方式，主動為市場主體提供“容錯支持”，在法律法規范圍內最大限度減少對企業生產經營的影響，確保執法效果與社會效果相統一。（牽頭單位：區發改委、區營商環境建設服務中心、區經信局、區生態環境分局。責任單位：各鄉鎮街道、園區）

三、保障措施

（一）強化組織領導。宣州區支持民營經濟發展領導小組強化對專精特新中小企業高質量發展的整體部署和統籌指導，區經信局牽頭負責綜合協調和組織實施，區直各部門及各鄉鎮街道、園區根據工作職能、分工抓好工作和政策落實，明確目標，形成上下聯動、層層推進的工作合力，確保各項任務落細落實。

（二）強化典型宣傳。每年評選一批優秀專精特新企業予以表彰；選樹一批專精特新企業發展典型與標桿，重點宣傳專精特新企業的創新精神和突出貢獻，在省市主流媒體進行宣傳推廣；總結提煉各級各部門推動專精特新企業發展的經驗做法，積極營造全社會關注支持專精特新企業高質量發展的良好氛圍。

（三）強化政策落實。全面落實國家、省、市促進中小企業發展的各項政策措施，優化區級財政專項資金支持方向，優先支持企業創新發展，對符合條件的專精特新中小企業實施智能化改造數字化轉型給予資金獎補和貼息補助。發揮國家、省中小企業發展專項資金作用，加大對專精特新企業投資和賦能力度。

本實施細則支持對象為專精特新中小企業，自印發之日起施行，執行期限至2025年12月31日,根據政策實施情況適時調整。