發布日期：2024年3月4日

發布會嘉賓：宣州區城管執法局黨委委員、副局長姚衛華、宣州區環衛處主任王歡

發布會地點：宣州區人民政府新聞辦公室

主辦單位：區委宣傳部、區政務公開辦

發布簡介

主持人：歡迎大家參加今天的新聞發布會，本次新聞發布會的主題是《宣城市中心城區（宣州區）環衛一體市場化運行項目實施方案》項目背景以及項目內容解讀。

發布會直播

主持人：歡迎大家參加今天的新聞發布會，本次新聞發布會的主題是《宣城市中心城區（宣州區）環衛一體市場化運行項目實施方案》項目背景以及項目內容解讀，先請宣州區城管執法局黨委委員、副局長姚衛華介紹相關情況。

姚衛華：

《宣城市中心城區（宣州區）環衛一體市場化運行項目實施方案》已經2023年12月19日市政府常務會議和2024年1月25日區政府常務會議研究通過，擬于今年上半年正式實施?，F就方案有關情況解讀如下：

一、項目實施背景

宣州區現階段在環衛作業方面承擔了城市環衛前端清掃、中端垃圾轉運等任務，由于長期以來經費投入有限，現狀環衛作業設施不足、設備老化、人員短缺、機械化作業率低下等問題十分突出，城市環境衛生的基本保障面臨著前所未有的巨大壓力。按照國家及省公用事業“管、干分離”以及逐步推向市場的思路，通過招標擇優選擇環衛專業保潔公司實施城市環境衛生作業，一是可有效化解和規避政府環衛直接用工的風險，二是能通過引入社會資本緩解政府一次性投入環衛基礎設施改造及采購環衛機械化裝備的財政壓力，三是企業精細化管理可促進城市環境衛生質量以及作業效率的整體提升。目前安徽省地級市僅宣城市中心城區未實行環衛作業市場化運行，宣城市各縣市區僅宣州區城區未實行環衛作業市場化運行。

2023年2月19日上午，市政府主要負責同志主持召開城市管理工作座談會，提出“以宣州區政府為主體，牽頭推進中心城區環衛市場化改革工作，市城管執法局督促指導，資金由市區兩級共同分擔”實施環衛作業機制改革。根據《市政府2023年第15號專題會議紀要》（研究城市管理工作）精神，區城管執法局就推進環衛作業市場化運行項目開展了前期基礎資料摸底調查和赴有關地市開展調研，并擬定了《宣城市中心城區（宣州區）環衛一體市場化運行項目實施方案（報批稿）》，通過書面和會議形式征求了市、區直相關部門和各街道辦事處意見（反饋意見均接受并作了方案修改），在區政府網站進行了政務公開，就項目預算控制專門與市、區兩級財政部門進行了多輪會商，通過了市、區兩級合法性審查及公平競爭審查。

二、項目內容及預算

（一）實施范圍及內容

本次納入環衛一體市場化運行的內容包括：現狀城市建成區范圍（不含經開區、現代產業園區以及高新區已經實施環衛市場化運行的環衛作業范圍）由區環衛處作業的區域清掃保潔及提升機械化清掃率（提升至86%）；現狀垃圾轉運站改建、環保提升、設施設備更新以及“轉運+直運”相結合的作業運行；環衛直管公廁管理與保潔；生活垃圾分類設施建設及運行維護。包括：

1、城市主次街道、背街后巷、城中村、河道、公共綠地（不含公園廣場綠地）以及城市其它公共部位的清掃保潔、垃圾收集作業，包括清掃、收集環節環衛作業設施設備投入和常態化運行。

2、城市環衛直管公共廁所常態化保潔管理。

3、現有生活垃圾轉運站改建、設備升級改造以及常態化運行管理，滿足城市生活垃圾轉運作業需求的轉運車輛配備及運行。

4、按照有條件城市道路機械化清掃率不低于86%（洗掃一體，含城市護欄隔離欄清洗機械化作業）、有條件城市道路沖洗灑水率達到100%的指標控制，配備環衛特種車輛設備以及常態化運行。城市家具（公交站臺、交通標識等）和路面油污清洗作業所需設施設備投入以及常態化運行。

5、重大活動以及重大自然災害等特殊情況下的城市環境衛生應急保障。

6、生活垃圾分類設施建設及運行維護。

（二）項目預算

本項目總預算8043萬元/年（綜合清掃單價：5.83元/m2˙年）。

三、運行模式

根據住建部《市政公用事業特許經營管理辦法》（住建部第126號令），宣城市市本級中心城區環衛作業一體市場化運行項目采取“政府特許經營”方式實施項目公開招標，招標年限10年。

四、主要保障措施

擬由區政府、市城管執法局聯合成立工作推進領導小組。項目招標完成后，擬安排三個月的交接過渡，以確保交接過渡期間城市環境衛生質量穩定。