政 府 工 作 報 告

                                                            ——2024年2月29日在古泉鎮第八屆人民代表大會第五次會議上 

古泉鎮人民政府鎮長  劉國濤

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。鎮政府在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在各位代表的監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話、重要指示精神，緊緊圍繞“三個聚焦”，深入開展“三個年”活動，較好地完成了年度目標任務。

全年完成一般公共預算收入1918萬元，位居全區第六位、二類鄉鎮第一位。在庫規上企業9家，規上企業總產值3.62億元；完成固定資產投資9.75億元；限上商貿總銷售額1762萬元，主要經濟指標均好于年初預期。

全年村（社區）集體經營性收益460.17萬元，50萬元以上集體經濟強村（社區）5個，經濟強村（社區）率100%，其中九聯社區突破100萬元，5個村（社區）均實現股改分紅，總計分紅55.78萬元。

一年來，我們抓項目、促招引，發展動能明顯增強

雙招雙引質效提升。全年招引簽約項目2家，億元以上企業2家：分別是G5011蕪合高速宣城至蕪湖段改擴建工程WX01標段年產30萬立方米預拌混凝土、30萬立方米瀝青混凝土及10萬立方米混凝土預制件項目（總投資12069.84萬元）、年產70萬套智能集成衛浴產品項目（總投資10363萬元）。同時，積極騰籠換鳥，大力開展工業土地低效用地整治，結合規劃調整，最大限度開發利用空閑地，完成3家低效用地初步處置工作。深化以商招商，切實發揮商協會作用，古泉商會連續兩年獲評省“四好商會”。

項目落地卓有成效。19條農村公路擴面延伸及聯網路工程、1條鄉道升級改造、3座危橋改造工程、振興路一期景觀提升工程、G329古泉鎮與蕪湖市交界處景觀提升工程、“污水管網二期”主管網建設工程等項目完成建設；成功申報投資2500余萬元的古泉鎮農村產業發展振興路二期工程。

重點項目保障有力。古泉—敬亭500千伏網架項目建成通電。完成了G5011宣蕪高速（古泉段）土地房屋征遷，古泉段全線施工，預計2024年底完工。提前11天完成了宣州區新能源產業園房屋征遷工作，簽訂協議201戶，房屋面積35457.25平方米，遷移墳墓700館，其林村被表彰為全區征遷工作先進單位。

一年來，我們興產業、提品質，鄉村振興全面推進

現代農業提質擴面。強力推進耕地保護工作，全年找回流失耕地242.88畝；完成土地增減掛150.03畝，糧食安全底線不斷筑牢。桃岱崔村高標準農田、高標準煙田工程掃尾完工，邵村高標農田建設基本完工。建成了邵村育秧工廠、秸稈收儲中心。走農業規?；纷?，加大土地流轉力度，全鎮土地流轉面積14777.09畝，新增土地流轉3469.36畝，涉及土地流出農戶596戶，流入種田大戶11戶。持續開展“一村一品”打造，古泉鎮獲得2023年度煙草生產先進鄉鎮二等獎；桃岱崔村、邵村連續2年獲得全區煙草發展先進村稱號。

生態保護持續加強。切實踐行綠水青山就是金山銀山理念，大力推進突出環保問題整改，開展專項行動，嚴厲打擊非法采石行為，切實保護生態環境。百里云鋪梔子花海獲評“宣城市最佳生態森林氧吧康養地”稱號。常態化抓好秸稈綜合利用和禁燒宣傳力度，進一步優化網格，細化責任，強化巡查力度。持續開展“散亂污”企業專項整治及“回頭看”工作，關?！吧y污”企業2家。積極推動古泉鎮污水處理廠二期工程建設，主支管網順利完工，環境衛生及基礎設施得到有利保障。嚴厲打擊河道非法捕撈，持續推進“河長制”巡河，“田長制”巡田，“林長制”巡林，制作公示牌6塊，張貼標語、懸掛橫幅80余條，發放宣傳單冊2600余份，處置環保舉報件27件。開展畜禽養殖專項整治，做好農業面源污染防控，召開了全鎮畜禽養殖整治座談會，對全鎮養殖戶開展資源化利用培訓，關停了2家非法養殖戶。

和美鄉村基礎強化。以創建省級衛生鄉鎮為抓手，大力開展集鎮建設和環境衛生整治，5月份完成農村清潔工程市場化改革，人居環境逐步改善。九聯社區吳莊省級美麗鄉村中心村建設一期順利完工；二期項目開工建設，計劃2024年6月份全部完工。整治提升自然村區級示范點鎮級示范點5個，順利完成改廁40戶。常態化推進精神文明建設工作，制定對村考核獎懲方案，調動村（社區）積極性和主動性。對集鎮和主干道沿線環境開展大起底、大清理專項整治行動，聘用專門人員，對街面衛生秩序開展常態化管控；新增公益廣告40余處，同時更換維修、破損、過時公益廣告80余處。查處103起平臺違法建設案件，現已處理完成98起，拆除面積3000余平方米。累計清理積存垃圾53噸，清理牛皮癬656處，清理或規范占道經營753處，亂堆放89處。集中查處一般固廢傾倒案件2件。

一年來我們補短板、惠民生，人民福祉不斷增強

民生保障扎實推進。切實做好城鄉居民最低生活保障和低收入人口的動態監測幫扶工作，新識別監測戶5戶12人，新增低保32人、特困供養1人，規范發放各類救助補助，累計發放城鄉低保資金328.29萬元。開展計生獎扶對象346人，特扶對象29人，獎扶擴面343人，獨女提標20人，共發放獎特扶各類資金79.187萬元。及時為困難弱勢群體開展救助，全年累計審核審批發放臨時救助資金2.3萬元。實施農村危房改造1戶、危橋改造3座。城鄉居民養老保險、醫療保險扎實推進。健全低收入人口動態監測和幫扶機制，持續鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，穩步推進鄉村振興資金項目3個，申報項目資金共計198.843萬元。開發大學生見習崗位5個，實習實訓崗位13個，就業技能培訓105人次。加大返鄉就業創業支持力度，提供更多務工就業機會，舉辦2期創業培訓班。

文教事業穩步發展。總面積1000平方米的古泉鎮多功能的綜合文化活動中心投入使用。積極開展書畫交流活動、“梔子花海、抖音世界看古泉”及各類傳統節日活動，編排的皖南花鼓戲《泉水甜》在宣州區新時代文明實踐藝術化宣講比賽中獲得一等獎。2023年開展完成“送電影下鄉”活動共計60場，“送戲進萬村”10場，舉辦各類群眾文化活動30余場。鎮綜合文化服務中心被區文旅局推薦參加長三角最美公共文化空間大賽，我鎮對外形象和知名度不斷提升。投資900余萬元的古泉中心幼兒園工程主體已完工，現正進行內部裝修，計劃2024年9月開始招生。鎮老年大學榮獲“省級示范?！狈Q號。舉行優秀初中畢業生獎學金發放儀式，發放獎學金2.6萬元。進一步加大對公辦學校特色辦學獎勵，推動教育可持續高質量發展，古泉中心初中、古泉中心小學在年度學校目標考核中獲得“優秀”等次。完善體育基礎設施建設，在九聯社區、邵村村、桃岱崔村新增健身路徑3組，籃球架2組。

社會治理切實加強。以“黨建+三治”為抓手，深入開展平安古泉建設。完善矛盾糾紛排查調處機制，全年新增排查矛盾糾紛127起，化解123起，化解率達96.9%。對重大信訪突出問題，落實領導包案按照“誰包案，誰負責”的原則，實行“六包”。加大法治宣傳教育工作，開展各種法治宣傳活動6場，舉辦法治講座和專題學法活動12場，參加人員1750人次。安全生產檢查行動常態化，全年開展安全生產檢查行動52次，發現并整改安全隱患108條。每月落實對危險化學品、工貿企業、加油站等重點行業領域實行例行檢查制度，建立健全安全生產應急救援管理體系。全年開展消防安全檢查，對九小場所、三合一場所、人員密集場所等消防重點單位檢查60余次。常態化推進掃黑除惡工作，充分利用宣傳標語、電子顯示屏、微信群等深入進行廣泛宣傳，全力做好掃黑除惡“打早除小”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。

一年來，我們優服務、提效能，自身建設全面加強

加強法治政府建設。堅持把政府工作全盤納入法治框架，嚴格落實“三重一大”行政決策制度，決策公信力、執行力顯著提升。堅持依法主動公開政務信息610余條。接待法律咨詢90余人次；組織法律明白人、法治帶頭人業務培訓，切實提升干群法治意識。自覺接受人大監督，認真辦理人大代表建議75條。

深化服務政府建設。推深做實“一改兩為”，營商環境穩中向優。實行包保責任制企業12家，由包保人負責對包保企業的日常跟蹤聯系，發現問題、上報問題、解決問題。同時定期開展政企對接、銀企對接、各類政策宣講等，幫助企業“解近渴”、“排遠憂”。全年辦理“12345”便民熱線訴求287件，企業和群眾滿意率不斷提升。借助“今日宣州”、中安在線等上級媒介發布信息160余條，及時回應社會關切。

推進廉潔政府建設。深入開展“作風建設深化年”活動和“六重六輕”突出問題集中整治工作，圍繞文明創建、干部作風建設、公務用車、公務接待、值班值守等情況，開展各類督查檢查17次，對發現問題的村（社區）和部門要求限期整改，并建立長效機制。通過典型案例學習、觀看警示教育片等方式，增強黨員干部廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，筑牢思想防線，持續加固中央八項規定堤壩。

各位代表，成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結果，是區委、區政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮人大有效監督、大力支持的結果，是歷屆政府班子接續奮斗、苦干實干的結果，更是廣大干部群眾銳意進取、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表古泉鎮人民政府，向在座的各位代表，并通過你們向全鎮廣大黨員干部群眾，向關心、支持、參與古泉發展的社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，前進的道路還有不少困難和挑戰，仍然存在一些短板和不足：一是經濟總量不大，全鎮優勢主導產業還不夠明顯，區位優勢未充分有效轉化為發展優勢，城郊融合發展仍需進一步探索；二是財政收入支撐不足，基本公共服務和基礎設施建設水平不高，與人民群眾日益增長的美好生活需要相比仍有不小差距；三是政府自身工作效率、服務水平和責任意識還有待進一步提高，等等。對此，我們將采取有力措施，努力加以解決。

二、2024年主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好全年工作責任重大、意義重大。今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話、重要指示精神，圍繞區委“三個年”活動要求，以新氣象新作為推動古泉高質量發展，堅持自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行的工作態度，努力打造“城郊農貿小鎮”新畫卷。

為實現既定目標，今年將重點抓好以下幾方面工作：

一、堅持統籌協調發展，力求經濟實力再上新臺階

進一步鞏固夯實產業基礎。抓好糧食和重要農產品穩產保供。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，全面完成糧食種植任務，嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線。做好邵村土地承包再延長30年試點工作，圓滿完成上級交辦任務。著力培育優勢產業發展壯大,繼續加大投入，完善基礎設施，優化產業布局，促進優勢資源轉化優勢產業，實現一二三產融合發展。探索村級抱團發展勞務服務，盤活本地勞務資源，服務周邊企業生產，帶動周邊群眾就地就近穩崗就業增收。扎實推進農村“三變”改革，持續壯大村集體經濟。深入推進整村授信，加大金融支持力度，加快培育新型農民，促進農民穩定增收。

進一步增強經濟發展動力。依靠“兩市三區”交匯中心的區位優勢，聚焦“一路、兩園、三片區”建設，著力提升古泉對外整體形象。堅持主要領導帶頭招商，加大招商引資、招才引智力度，主動對接項目，創新招商模式，下大力氣抓招商、上項目、優環境，同時要精打細算，深化“畝均論英雄”改革，節約集約利用土地資源，有效化解發展包袱，充分利用存量建設用地，加大向上爭取力度，探索打造小微產業園，挖掘鎮域經濟新的增長極。加強對企業反映問題和訴求的跟蹤督辦，真正把工作做實、把問題解決、以實際行動造一流營商環境。

二、堅持提品質增內涵，力求鎮村建設呈現新面貌

狠抓重點項目建設提升。大力推進產業振興路二期及2座危橋改造工程、5條聯網路和1條鄉道升級改造工程、青弋江灌區北分干渠“十四五”續建配套與現代化改造工程等基礎設施建設。加快推進G5011改擴建、古泉中心幼兒園等民生項目完工。啟動九聯社區、桃岱崔村（荀竹村）高標準農田建設。持續推進桃岱崔農光互補、集鎮梨鄉路、東門渡河邵村段治理、石泉寺文旅開發、大章湖小流域綜合治理、湯伯河河道治理工程（楊灘河古泉段）、桃花蕩小二型水庫等項目。

大力開展和美鄉村建設。積極謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程，全力推進九聯社區吳莊省級美麗鄉村中心村建設，確保今年順利通過省級驗收。謀劃實施以徐村、高村、三甲區級整治點為點綴，大房、邵村、邵村路兩點一線為重點的年度建設任務，為邵村精品示范村建設培育基礎。同時，建立鎮村組民四級聯動機制，分年度實施村莊鎮級整治行動，依托整治行動，積極開展荀竹村汪塘、桃岱崔上陶等5個區級整治點建設。扎實推進農村廁所革命，計劃完成改廁45座，進一步提高改廁質量。持續鞏固提升農村人居環境整治，實施鎮垃圾中轉站設備更新升級，健全對村人居環境考核機制，壓實村級責任，完善農村生活垃圾收運處置體系，不斷提高運行管理水平。

堅決守護好綠水青山。抓實河湖長制、林長制、田長制等各項工作，推進山水林田湖一體化保護和系統治理。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加快突出生態環境問題整改動態“清零”。扎實推進秸稈禁燒、揚塵防治工作，加大“散亂污”企業排查整治力度。緊盯集鎮生活污水治理和自然村污水治理，謹防農業面源污染。嚴厲打擊固（危）廢非法轉移傾倒行為。推進低碳發展，力爭生態停車場光伏項目早日建成投入運行；繼續做好公共機構節能管理，積極倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。

三、堅持惠民生強保障，力求民生事業取得新進步

進一步強化民生保障。持續推進十大暖民心行動，辦好老有所學、快樂健身等一批群眾期盼的民生實事。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，強化和保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，扎實做好防范返貧工作。做好城鄉低保、特困人員供養、兒童福利、殘疾人福利等資金發放工作。持續加大弱勢困難群體救助，加強低保動態管理，擴大低保覆蓋率。

進一步優化公共服務。全力做好居民用電用氣保障，協調供電公司，力爭三季度開工建設古泉35千伏輸變電工程，徹底解決全鎮高峰期電壓不穩問題。持續與新奧燃氣公司對接，力爭年內古泉燃氣降壓站開工建設，讓群眾早日用上安全氣、便宜氣。繼續做好就業、文化、教育、醫療、社保等民生工作。提供更多務工就業路徑，擴大技能培訓、就業創業等優惠政策覆蓋面。支持工會、共青團、婦聯等群團工作，做好民族宗教、僑務等事務。持續推動雙擁共建、退役軍人事務相關工作。

四、堅持守底線促和諧，力求社會治理實現新突破

提升基層治理能力。繼續開展網格化暨“大走訪、大排查、大服務、大治理”活動，完善初信初訪快速辦理和矛盾糾紛多元化解機制，加大信訪積案化解力度，開展鎮村標準化“握手言和”調解室建設，并積極爭創“三無”鄉鎮。強化肇事肇禍精神病等重點人員管控，切實做好信訪重點人群穩定工作；推進掃黑除惡“打早除小”工作常態化，大力開展反電詐宣傳，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。加大法治宣傳教育，做好法律援助和法律服務。

厚植培育文明鄉風。著手開展“黨建+三治”鄉村治理優秀村、市級示范村創建工作。充分發揮新時代文明實踐所陣地作用，大力倡導文明健康生活方式，深入推進移風易俗，加強群眾思想道德建設，豐富群眾精神文化需求。大力弘揚孝老愛親、鄰里和睦、互幫互助的社會新風尚，通過廣泛樹立先進典型，引導群眾從“要我文明”向“我要文明”轉變。

守牢社會安全底線。嚴格落實安全生產責任制，全力抓好安全生產風險防控，全面快速準確消除自建房安全隱患，強化市場監管，保障食品藥品安全，營造安全放心的消費環境。完善突發事件應急處置機制，加強應急救援力量，提升防災減災救災能力。深入開展各類安全生產執法檢查，持續做好自建房屋、交通運輸、地質災害點等重點行業領域的排查和監管力度，確保群眾安居樂業、社會安定有序。

五、加強自身建設，努力推進政府治理能力現代化

旗幟鮮明講政治，推進忠誠政府建設。深入學習貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅決執行區委、區政府和鎮黨委各項決策部署，自覺把黨對一切工作的領導貫穿政府工作全過程、各領域，確保政令暢通，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。依法行政履責，推進法治政府建設。嚴格執行政府工作規則，健全完善“三重一大”、合法性審查等機制。自覺接受人大依法監督、社會輿論監督，高質量辦好人大代表建議，廣泛聽取群眾意見建議。進一步提升政務公開水平，確保政府各項工作始終在法治軌道上陽光運行。

強化擔當抓落實，推進服務政府建設。始終牢記全心全意為人民服務宗旨，嚴格落實“一改兩為”，常態化開展“我為群眾辦實事”活動。提升政務公開力度，優化“互聯網+政務服務”，深化機關效能建設，健全追責問責機制，嚴厲整肅庸政懶政怠政，堅決整治不作為慢作為亂作為。大力推行“一線工作法”，讓干部沉到工作最前沿傾聽民意、解決民憂、破解難題。

守正奉公葆本色，推進廉潔政府建設。堅定不移履行黨風廉政建設主體責任，以反復抓、抓反復的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項規定精神，整治“四風”和預防腐敗。帶頭落實過緊日子的要求，嚴肅財經紀律。深化零基預算改革，嚴控“三公”經費和一般性支出，提高財政資金使用效率。強化工程建設、公共資源交易等重點領域監督，讓權力在陽光下運行，嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題，樹立為民務實清廉的政府形象。

各位代表，揚帆起航正當時，砥礪奮進譜新篇！讓我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，團結依靠全鎮人民，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，努力繪就“城郊農貿小鎮”新畫卷，為全力譜寫宣州高質量發展新篇章貢獻古泉力量！