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 　　拖欠工程款糾紛：如何精準選擇管轄法院？

　　工程款糾紛是建設工程施工合同領域的常見爭議，涉及發包方、承包方、實際施工人等多方主體。由于工程款糾紛通常與不動產緊密相關，法律對管轄法院有特殊規定。本文將從法律條文、司法實踐角度，為您解析如何精準選擇管轄法院。

　　一、專屬管轄：工程款糾紛的核心原則

　　根據《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條(2025年修正)及《最高人民法院關于適用〈民事訴訟法〉的解釋》第二十八條，建設工程施工合同糾紛按照不動產糾紛確定管轄，由不動產所在地人民法院專屬管轄。這一規定源于工程款糾紛的特殊性：

　　不動產關聯性：工程款涉及工程的設計、施工、驗收等環節，與不動產直接相關;

　　便利訴訟與執行：由工程所在地法院管轄，便于勘驗現場、保全證據及執行裁判。

　　案例：2025年蒼梧縣法院審理的一起工程款糾紛中，原告主張被告支付80萬元工程款，但被告否認合同關系。法院通過梳理施工主體、委托關系及債權轉讓鏈條，最終認定糾紛雖涉及多方主體，但工程所在地法院仍具有管轄權，最終促成調解撤訴。

　　二、專屬管轄的適用范圍與例外

　　1. 適用專屬管轄的情形

　　以下糾紛適用不動產所在地法院專屬管轄：

　　建設工程施工合同糾紛;

　　裝飾裝修合同糾紛;

　　建設工程價款優先受償權糾紛;

　　建設工程分包合同糾紛;

　　建設工程監理合同糾紛;

　　建設工程勘察合同糾紛;

　　建設工程設計合同糾紛。

　　關鍵點：糾紛需基于建設工程施工合同關系產生，且涉及工程本身。例如，若承包方因發包方拖欠工程款提起訴訟，應由工程所在地法院管轄。

　　2. 不適用專屬管轄的情形

　　若糾紛并非基于建設工程施工合同，而是其他合同關系(如買賣合同、租賃合同)，則不適用專屬管轄，而是按照一般合同糾紛確定管轄：

　　有約定從約定：若合同中約定了管轄法院(如“由甲方所在地法院管轄”)，且約定合法有效，則從約定;

　　無約定由被告住所地或合同履行地法院管轄：合同履行地通常為施工行為地(若糾紛與施工行為相關)或義務履行地(如付款義務)。

　　案例：若承包方與材料供應商因材料款支付產生糾紛，雖涉及工程，但糾紛性質為買賣合同糾紛，若合同未約定管轄，則由被告住所地或合同履行地法院管轄。

　　三、級別管轄：基層法院與中級法院的劃分

　　除專屬管轄外，工程款糾紛還需根據訴訟標的額確定級別管轄：

　　基層法院管轄：通常管轄標的額較小的案件，具體標準由各省高級人民法院制定。例如，某省規定基層法院管轄標的額5000萬元以下的案件;

　　中級法院管轄：標的額超過基層法院標準的案件，或在本轄區有重大影響的案件。例如，涉及省級重點工程的糾紛可能由中級法院管轄。

　　操作建議：起訴前需查詢工程所在地法院的級別管轄標準，確保向有管轄權的法院提交材料。

　　四、跨區域工程與特殊情形的管轄

　　1. 跨區域工程的管轄

　　若工程跨越多個行政區域(如高速公路、跨省橋梁)，應以主要施工地或工程所在地確定管轄。實踐中，通常以工程核心部分(如主體結構)所在地為準。

　　2. 工程未開工或已拆除的管轄

　　若工程未開工或完工后已拆除，實踐中一般以合同履行地(即施工行為地)確定管轄。例如，若合同約定在A地施工，但工程未實際開工，糾紛仍由A地法院管轄。

　　五、法律啟示與實務建議

　　明確糾紛性質：起訴前需判斷糾紛是否基于建設工程施工合同關系，以確定是否適用專屬管轄;

　　核查管轄約定：若合同中有管轄條款，需核查其合法性(如是否排除對方權利、是否違反級別管轄等);

　　準備管轄證據：向法院提交工程所在地證明(如施工許可證、竣工驗收報告等)，以支持管轄主張;

　　利用訴前調解：工程款糾紛常涉及多方主體，可通過訴前調解降低訴訟成本。例如，蒼梧縣法院通過“茶道調解法”促成當事人撤訴，既化解矛盾又維護合作關系;

　　關注執行便利性：選擇工程所在地法院管轄，便于后續財產保全與執行，尤其當被執行人財產位于工程所在地時。

　　結語

　　工程款糾紛的管轄法院選擇需綜合考量法律條文、糾紛性質及實務操作。債權人應優先適用專屬管轄規則，向工程所在地法院起訴，并關注級別管轄與特殊情形。通過精準選擇管轄法院，可提高訴訟效率，降低維權成本，為工程款回收提供法律保障。